№3a сентябрь 2004

РЕЗОЛЮЦИЯ
I-го Конгресса «Северная цивилизация: становление, проблемы, перспективы»

10-11 июня 2004 г. в Сургуте состоялся посвященный 410-летию этого города 1-й Конгресс «Северная цивилизация: становление, проблемы, перспективы». Конгресс собрал более 300 участников – ученых, работников сфер культуры, образования, управления, – представлявших города и районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также научные центры многих городов России: Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Тюмени, Новосибирска, Архангельска, Якутска, Магадана, Томска, Омска и др. В работе Конгресса приняли участие зарубежные гости из Великобритании, Канады, Финляндии. Конгресс проводился в рамках международной программы сотрудничества северных городов «Шестидесятая параллель» и стал продолжением круглого стола «Наука и образование в жизни северного региона» (Международный форум городов «60-я параллель», Сургут, июнь 2001 года).

Общим и исходным для участников Конгресса явилось убеждение в том, что современная эпоха актуализирует значение мирового Севера (Арктики) как особого типа цивилизации, способной стать пространством сотрудничества и партнерства регионов, государств, народов, принадлежащих различным цивилизациям, в интересах всех и каждой из арктических стран и на благо всего человечества.

На Конгрессе были поставлены на обсуждение вопросы о мировом значении Севера, об особом статусе Северной цивилизации, о многообразных факторах и динамике ее становления. В этой связи сделан принципиальный вывод о необходимости постепенного смещения центра мирового развития в арктический регион в связи с процессом глобализации в условиях нарастающей интенсификации использования природных ресурсов и их заметного исчерпания в индустриально освоенных районах мира в перспективе XXI века.

Справедливость вышесказанного особенно очевидна на примере России, которая к настоящему времени внесла наиболее заметный вклад в промышленное освоение Севера; возможности дальнейшего развития России неразрывно связаны с перспективой формирования Северной цивилизации.

Устойчивый путь мирового и регионального развития в процессе становления Северной цивилизации предполагает решение задачи установления на Севере геополитического и геоэкономического баланса интересов членов мирового сообщества, но, прежде всего, – баланса интересов арктических  и приарктических стран и их внутренних регионов. Значение, которое приобретает Север в процессе осуществляемых в России реформ велико, однако недопустимо положение при котором северные регионы будут по-прежнему рассматриваться только как кладовые сырьевых ресурсов. Необходимы разработка и реализация программ комплексного и всестороннего экономического, социального и культурного развития Севера. Важнейшие институциональные характеристики северной цивилизации должны выстраиваться вокруг проблем развития человека: увеличения возможностей и способностей человека, преодоления всех форм неравенства, продления срока жизни.

Развитие северных территорий с одной стороны должно оставаться государственной политикой, с другой стороны – северные территории должны стать субъектами своего развития. При этом решение хозяйственных и социальных вопросов для севера не может осуществляться исключительно в логике свободного рынка. Государство должно сформулировать стратегию развития северных территорий России.

В России в настоящее время приоритетными направлениями деятельности по развитию Северной цивилизации должны стать:

• осмысление исторических предпосылок и путей формирования Северной цивилизации;
• правовое обеспечение утвердившегося в международном сообществе положения о том, что территории, в частности – северные, обладающие ресурсами, должны быть субъектами своего развития;
• сокращение стоимости проживания на северных территориях;
• расширение спектра экономически эффективного использования невозобновляемых ресурсов; внедрение здесь новейших технологий и освоение возобновляемых ресурсов;
• разработка интегральных показателей качества жизни населения применительно к экстремальным природным условиям северных регионов, реальное обеспечение высокого качества жизни северян на основе роста доли экономически активного населения и за счет опережающего развития системы экологической безопасности, здравоохранения и образования, прежде всего – университетского;
• совершенствование системы управления северными территориями с тем, чтобы управление было эффективным, то есть адекватным новым информационно-коммуникативным технологиям и способным реализовывать стратегии международного и межрегионального сотрудничества, разрабатывать долгосрочную промышленную политику, стимулировать современные формы предпринимательства с опорой не только на производственно-сырьевые, но и на гуманитарные ресурсы территории, ее историческую специфику и особые характеристики образа жизни, которые вырабатывались в течение нескольких столетий;
• формирование гражданского общества в северных регионах, опирающегося как на общероссийские евразийские ценности, так и на традиции местных межэтнических сообществ с учетом международного опыта; поддержка и развитие культур и традиционного хозяйства коренных малочисленных народов Севера, включение их культурно-исторического опыта, опыта природопользования и бережного отношения к природе, опыта адаптации к экстремальным природно-климатическим условиям в основания Северной цивилизации;
• проведение в жизнь идеи создания на Севере современного информационно-научно-образовательного пространства, несущей конструкцией которого выступает сеть региональных университетов как центров технических, экономических, социальных инноваций, гуманитарных технологий и многообразных межкультурных коммуникаций.

Российский север находится в переходном состоянии. Старая социально-экономическая система далее сохраняться не может, контур новый только проявляется. Для принятия наиболее обоснованных государственных решений в отношении северных территорий необходимо провести цикл научных исследований, посвященных:

• поиску новых видов хозяйственной деятельности, позволяющих преодолеть дисбаланс сырьевой специализации;
• поиску новых типов и инфраструктур коммуникаций, обеспечивающих социальную динамику на северных территориях (активное развитие информационных сетей для развития поддержки образования и обеспечения качества жизни).

Поиск и поддержка устойчивого развития северных территорий во многом связаны с бережным сохранением  и развитием традиционных видов хозяйственной деятельности на территориях, включая традиционное природопользование (использование восстанавливаемых природных ресурсов) и активизацию экономической деятельности коренного населения северных территорий.

Участники Конгресса надеются на то, что обсуждение поднятой на нем темы вызовет заинтересованное внимание и отклик широкой общественности, политиков, деятелей культуры в России и за ее рубежами. Это должно способствовать решению актуальных проблем становления Северной цивилизации. Решено, что подобные Конгрессы будут проводиться и впредь, на регулярной основе в рамках международной программы сотрудничества «60 параллель».