Назин Г. И.,
ректор Сургутского университета, Д.ф-м. Н., проф, акад.МАИ, МАНТО, г.Сургут
В последние годы, когда человечество почувствовало угрозу экологической катастрофы, оно обратило внимание на относительно нетронутые северные земли планеты Земля, пологая, что спасение человечества в эффективном использовании этой территории. И эта тема сегодня звучит на международном уровне достаточно громко.
Особое значение Севера для России обусловлено тем, что чуть ли не две трети ее территории - это северные территории. Север для страны жизненно - необходим.
Именно поэтому я буду сейчас говорить о севере России. Интенсивное освоение севера России началось в советскую эпоху. Господствовавший в то время технократический подход рассматривал север как промышленную зону по добыче сырьевых ресурсов, для чего были использованы «дешевые» трудовые ресурсы: заключенные, комсомольцы-добровольцы, вахтовики-контрактники. Такой метод не предполагал полноценного жизнеобустройства территории. Плата за освоение севера таким способом - утрата здоровья и даже жизни людей.
Параллельно промышленному освоению севера пробивало себе дорогу освоение через создание постоянных поселений. Это исконно русский способ освоения территорий. Этим отличалась Россия всегда. Именно так в свое время более 4-х веков назад был основан город Сургут.
Сегодня необходимо признать, что на государственном уровне не существует стратегии освоения северных территорий. Для формирования научно обоснованной политики государства в этой области необходимо комплексное обсуждение проблем севера, что и является основной задачей этого конгресса. В названии этого форума обозначено цивилизационное освоение севера. Именно эту точку зрения я буду отстаивать.
Основные проблемы развития северных территорий концентрируются в одну емкую экономическую категорию: высокая стоимость жизни на севере. Именно это делает экономически неэффективным любое производство, не использующее высокоценные северные природные ресурсы: нефть, алмазы, газ, полиметаллы и прочее.
Только добыча транспортировка и переработка сырьевых ресурсов делает жизнь на севере рентабельной - даже при высоких затратах на жизнеобустройство. Именно благодаря открытию месторождений такого ценного сырья и возникли многие современные северные города с развитой инфраструктурой - очаги цивилизации на севере. Исчерпаемость невозобновляемых ресурсов ставит под сомнение будущее таких городов и, следовательно, будущее северной цивилизации. Тем не менее, выход существует. Обустройство городов реально приводит к снижению стоимости проживания в них, что делает экономически эффективным использование даже таких невозобновляемых ресурсов, первоначальное освоение которых было нерентабельно. Это мой первый тезис.
Список годных к освоению и разработке невозобновляемых ресурсов можно расширить за счет применения новых технологий, снижающих производственные затраты. Наконец, громадный резерв выживаемости северной цивилизации заключается в снижении стоимости жизни на севере за счет применения тонких технологий.
Устойчивость существования северной цивилизации может быть обеспечена только освоением возобновляемых ресурсов. Из таких ресурсов сегодня эффективно осваивается только лес. Хоты запасы и других биологических ресурсов огромны. И здесь вызовом современной науке является необходимость понять: что еще из возобновляемых ресурсов возможно ввести в промышленный оборот на севере. Пора хотя бы на интеллектуальном, проектном уровне понять как эффективно использовать возможности северных территорий; определить такую стратегию их обустройства, не только для развития экономического потенциала, но и обеспечения высокого уровня качества жизни на Севере - тем самым создавая северную цивилизацию. Только так можно сохранить население, адаптированное к жизни на севере. Это один из важных факторов инвестиционной привлекательности этой территории. Надо сказать, что как всегда у нас в России этот ресурс недооценивается.
Здесь можно провести такую аналогию: в свое время недостаток заказов на предприятиях военно-промышленного комплекса привел к увольнению значительной доли персонала этих предприятий. Но сегодня, когда заказ вновь появился, вернуть обратно утерянный кадровый потенциал практически невозможно. Я убежден, что на уровне Федерации необходимо сегодня ясное понимание, что контингент людей, закрепившихся и сегодня работающих на северных территориях - это великая ценность. Здешнее население адаптировано к суровым природно-климатическим условиям жизни. Неудачная политика в отношении населения Севера может привести к оттоку людей из этих мест. Потом очень дорого будет осваивать эти территории заново. Необходимо сломать сложившийся в России стереотип о том, что производство на северных территориях не требует тонких технологий. На самом деле, северные экстремальные условия предъявляют очень жесткие требования к технике и технологиям. Только самые совершенные из них здесь будут экономически эффективны. Простое перенесение на Север технологий, апробированных в средней полосе России, невозможно. Этот процесс требует вдумчивой адаптации и совершенствования, для чего необходимо постоянное научное сопровождение северного производства.
Что мы имеем на сегодня? Практически разрушена ведомственная наука. Мы с вами попали в ситуацию, когда научного сопровождения северного производства просто нет. Если раньше имело место даже навязывание каких-то технологий, то сегодня поддержки во внедрении на севере существующих в мировой практике новых технологий просто нет. Это страшно, коллеги. Компенсируется это довольно просто. Мы покупаем за рубежом оборудование, в котором «зашиты» эти новые технологии.
Мы лишь пассивные потребители этих технологий. О развитии собственных речи не идет. Это никак не может соответствовать современным требованиям жизни.
Следующий тезис заключается в том, что жизнь в северную цивилизацию можно вдохнуть, если повысить ее инвестиционную привлекательность. Это в первую очередь является задачей федеральных и региональных властей. На мой же взгляд, пути повышения инвестиционной привлекательности таковы :
- Сокращение стоимости проживания жизни на севере. Здесь необходимо начинать прикладные исследования различных аспектов жизни на севере, создавать для этого постоянные научные центры, региональные университеты, например. Ведь даже пресловутые северные компенсации не имеют под собой выверенной научной основы - это просто результат стихийно сложившихся соглашений между населением и правительством. При этом правительство постоянно будирует вопрос о сокращении этих северных компенсаций. При наличии научного обоснования таких компенсаций и их выверенных размеров вопрос потерял бы такую остроту. Для эффективности финансовых компенсаций необходимо разработать здоровьесберегающие технологии, способные ослабить неблагоприятные воздействия Севера на организм человека. На их основе должна быть создать индустрия услуг, позволяющих поддерживать здоровье человека на высоком уровне.
- Повышение уровня профессиональной подготовки населения. Эта проблема также сегодня недостаточно проявлена в общественном сознании. Считается по сей день, что достаточно назначит высокую зарплату, и специалист нужной квалификации найдется. Северные предприятия уже начинают отказываться от этого заблуждения. Магистральный путь в этом направлении - подготовка кадров для собственного производства «целевым» способом. И для этого нужны не только собственные базы, собственные учебные центры, но и необходимо развивать то высшее профессиональное образование, которое и обеспечит высокий уровень подготовки кадров.
- Расширение спектра экономически эффективных возобновляемых и невозобновляемых ресурсов. Внедрение новейших технологий. Уровень цивилизации определяется созданной ею средой обитания. С этой точки зрения необходимы серьезные проектные проработки как на уровне систем территориального управления, так и на уровне технологий, формирующих стандарты качества жизни на севере. Подержание их уровня - задача региональной власти. Я хотел бы подчеркнуть этот тезис. Понятно, что создавая инвестиционную привлекательность, мы привлекаем компании, которые пойдут сюда в первую очередь на развитие добычи сырья. Их главной целью является прибыль. Поддержать качество жизни, противостоять такой политике компаний может только региональная власть.
Именно это является залогом того, что мы сохраним здесь мощнейший ресурс северной цивилизации - местное население.
Мегацелью федеральной власти является формирование эффективного северного сообщества, способного поддержать развитие других регионов страны. Не вахтовым методом будет осваиваться Север, а на постоянной основе, на научно обоснованной базе, только тогда это даст мощный эффект. Роль северных университетов в решении проблем северной цивилизации будет определяющей. Уже в недалеком будущем значительная нагрузка будет ложиться на северные земли, и там должна быть иная организация жизни, иная среда обитания. Новая северная цивилизация определенно будет оказывать влияние на жизнь всей планеты.
