Воронин М. И.,
д.э.н., профессор,Государственный Университет Управления, Москва
Мы прекрасно понимаем, что частью общей культуры является экономическая культура. В понятие «философия» входит и философия предпринимательства. И очень хочется, чтобы наряду с философией мировоззрения нам преподавали и философию предпринимательства. Потому что и культура, и философия предпринимательства в России сегодня на очень низком уровне. Я считаю, что, обсуждая такие глобальные темы, как развитие цивилизаций, мы должны уделять внимание и тому, что и как происходит в тех сферах деятельности, которые отвечают за реальное обеспечение качества жизни и развитие государства.
Два года назад российский президент провозгласил красивую задачу увеличить валовой национальный продукт за десять лет в два раза. То есть ВВП должен быть к 2013 году не менее, чем в два раза больше, чем в 2003 году. Задача как невыполнимая, так и слабая по своей тактической осмысленности. Валовой внутренний продукт 2003 года составляет всего 82% ВВП 1990 года в сопоставимых ценах. Следовательно, если даже задача будет выполнена, мы повысим национальный ВВП к 2013 году всего на 62 % от уровня 1990г, что означает, что закладываемые темпы роста всего 3 % в год. Такие темпы роста может позволить себе страна, которая не претендует на лидирующее место на мировом рынке. Многие наши соседи из юго-восточных стран выходят на 7-8% годового прироста ВВП.
Есть еще один фактор, определяющий перспективность – степень износа основных фондов. В целом по России она колеблется от 68 до 72%! До 1985 года эта цифра никогда не превышала 44%. Что позволяло инвестиционным программам и потокам капитальных вложений быть достаточно мощными. Сегодня 38% никогда не хватит, чтобы восстановить 72% изнашиваемых основных фондов. И надо ли восстанавливать все? А что из этого нужно восстанавливать? Вот проблема, которая сейчас встает как перед всей российской экономикой, так и перед экономикой северных регионов. Далее что будет являться источниками инвестиционной активности? Инвестиционная привлекательность, потенциальные инвесторы – достаточно иллюзорные понятия в России. Сейчас в нашей стране начинает превалировать проектное мышление, и управление изменениями в противовес бывшему и привычному управлению производством. И на сегодняшний момент проблема инвестиционной активности означает необходимость изменений и специально продуманной политики управления этими изменениями. Анализ, проект, поиск источников под этот проект.
Мы приходим к совершенно иной философии предпринимательской деятельности. Надеяться на то, что источником деловой активности можно, но ее доля поступления в федеральный бюджет настолько мала, что можно и уменьшить налог на прибыль в два раза, и увеличить в три раза – ситуация от этого не изменится, и средства не появятся.Есть другой источник – увеличение уставного капитала. Это означает, что наши предпринимательские структуры начинают выбирать такую форму предпринимательской деятельности, при которой есть возможность наработанные прибыли переводить в увеличение уставного капитала, который не облагается никакими налогами. И именно эти средства могут быть направлены на финансирование проектов развития. И задача одна содействовать созданию множества акционерных обществ, и далее идти на вторые и третьи эмиссии. Правда, здесь нужно сделать оговорку. Следует ожидать другого управления имуществом, другого менеджмента и других людей в управлении. Всегда ли они будут инвестировать в то же образование?Возвращаясь же к вопросу о том, куда именно нужно направлять средства, предназначенные на восстановление изношенных фондов, я утверждаю: мы должны восстанавливать и вновь создавать промышленность, в первую очередь, в части наукоемкого производства. А как на него выйти? Нам нужно создавать множество научных центров. И когда мы говорим о необходимости открытия в отдаленных северных городах университетов, различных научных центров, НПО – это одно из направлений создания и развития цивилизации. Эти научные центры должны быть самостоятельными юридическими лицами, они должны активно вступать в различные интеграционные структуры: холдинги, некоммерческие союзы, партнерства… Надо вам сказать, что средний американский университет на научные исследования ежегодно тратит 20% от нашего гигантского бюджета Москвы, то есть не менее 2-3 млрд. в год – только на научные исследования! Откуда эти деньги? Они приходят через научные центры из промышленности, а не из налоговых поступлений и государственных ассигнований. Сегодняшний министр образования и науки совершенно справедливо акцентирует внимание на инновационных приоритетах и даже уже утверждает для университетов определенные нормативы выполнения хоздоговорных работ. Хотя, прежде чем спускать такие нормативы, нам необходимо достичь системного государственного подхода в этом направлении. Северные университеты должны выходить на создание научных центров, технопарков и т.д. В центральном регионе России такая тенденция уже есть. Участниками вновь создаваемых научных центров являются и предпринимательские структуры.Мы сегодня достаточно стремительно теряем свои позиции на рынке. Всегда считалось, что выпускают продукцию на экспорт. Давайте опять вернемся к статистике. По добыче нефти доля России в мировом производстве в 1990-м году была 17%, сейчас – всего 10%,по газу - был 31%, сейчас 23%, по лесу, о котором так много говорят, было 9%, сегодня 2,5%. И проблема ведь не в том, что у нас кончается газ или иной другой ресурс из вышеперечисленных. Дело в том, что в той же газовой промышленности степень износа отдельных магистральных трубопроводов составляет до 60-70%. Все деньги, которые есть в газовом комплексе, идут практически на реконструкцию и поддержание имеющихся мощностей. А крупнейший проект по созданию ледокольного транспорта и сжижению газа и транспортировке его через Северный морской путь пока отложен. А проект этот очень интересен. Так вот, коллеги, вопрос стратегии промышленной политики сегодня в том, куда инвестировать в первую очередь. Региональная политика так же, как и федеральная должна формироваться в этом направлении. Давайте поймем, ясно, что нам надо воспроизводить.
Цели и приоритеты новой инвестиционной политики я отразил в уже опубликованном предварительно докладе, который можно найти в «Материалах» настоящего Конгресса.Коротко же еще раз поставить систему целей в развитии промышленности северных регионов можно и нужно. И цели эти таковы:
- стимулирование научно-технического прогресса и инновационных технических проектов, создание технологий;
- проведение структурной реформы научно-промышленной сферы;
- создание институциональной основы и инфраструктуры экономики знаний;
- развитие и эффективное использование интеллектуального капитала новой экономики.
Поверьте, новая воспроизводственная политика на базе инновационных приоритетов позволит России решать и многие другие задачи. Доля расходов на образование на сегодня в сопоставимых ценах по отношению к 1990 году составляет 36 %, на обязательное медицинское страхование – 29%. Но, тем не менее, все учатся и все лечатся. Эти ниши заполнены: вот вам результат рыночных отношений. Но получим ли мы тот эффект, на который рассчитывали? Да, нам начинают представлять образовательные услуги на платной основе. Только в Москве 440 частных вузов, которые готовят экономистов и юристов, кроме государственных. Может быть, нам не нужно столько? Или готовить их нужно не в Москве, а непосредственно в регионах?
В первую очередь же необходимо как регионам, так и Федерации в целом концентрироваться на разработке крупных государственных научных программ, восстанавливать наукоемкое производство. Кстати, раньше эта терминология была применима только к оборонной промышленности. Сегодня мы утверждаем, что понятие «наукоемкое производство» должно войти во все народно-хозяйственные комплексы. Сегодня же мы на грани коллапса, мы воспроизводим да при этом практически без снижения уровня материальных затрат то, что по большому счету уже никому не нужно. Говорить о переходе на рыночные отношения и не заботиться при этом о конкурентноспособности – абсурд.Мы издали горы учебников о маркетинге, но как о нем можно говорить в реальности при существующем уровне информационной прозрачности рынка? Имея на своем столе только рекламные буклеты и прайс-листы невозможно серьезно подходить к исследованию того же рынка. Для этого нужно провести как минимум паспортизацию промышленных предприятий. Научные институты должны взять на себя и весь консалтинг, вместо того, чтобы отдавать его на откуп аудиторским фирмам, как это происходит сейчас. Должна в целом поменяться философия общества, должны появиться другие собственники, другой менеджмент со всеми вытекающими отсюда подробностями. И можно ожидать этого уже через 8 лет.
